Функции и полномочия управления образования
К функциям и полномочиям управления образования относятся:
1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), в том числе обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
4. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций.
5. Участие в организации обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
6. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в том числе:
- осуществляет организацию работы по предоставлению мер социальной поддержки в виде распределения путевок в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Нижегородской области, и организацию возмещения расходов по приобретению путевки в детские санатории и санаторно-оздоровительные центры (лагеря) круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, а также по использованию средств местного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей в загородных детских оздоровительно-образовательных центрах (лагерях), в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных организаций городского округа Семеновский, в каникулярный период.
7. Осуществление учета детей, проживающих на территории городского округа Семеновский и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
8. Осуществление мероприятий по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа Семеновский, в том числе подготовка соответствующих ежегодных проектов постановлений администрации городского округа Семеновский.
9. Осуществление учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории городского округа Семеновский.
10. Осуществление учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях.
11. Обеспечение перевода в установленном порядке совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности в случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также по заявлению совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.
12. Разработка и внедрение в практику работы муниципальных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
13. Обеспечение проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях.
14. Содействует проведению мероприятий по профилактике наркомании и правонарушений, детской безнадзорности, по социальной поддержке детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей, формированию здорового образа жизни.
15. Участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в пределах своих полномочий.
16. Разрабатывает и реализует молодежные проекты, проводит комплексы мероприятий, направленные на вовлечение молодежи в научную, инновационную, творческую, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.
17. Принимает решение по заявлению родителей (законных представителей) и дает разрешение о приеме детей в муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте ранее шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья или после достижения ими возраста восьми лет.
18. Принятие решения совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семеновский, о согласии оставления общеобразовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования.
19. Принятие совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семеновский, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, мер по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
20. Принятие совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
21. В случае отсутствия мест в общеобразовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы на закрепленной за данной образовательной организацией территории, принимает меры по устройству ребенка в другую общеобразовательную организацию.
22. Обеспечение открытости и доступности информации о системе образования.
23. Ежегодно в виде итоговых (годовых) отчетов размещает в сети "Интернет" на официальном сайте результаты анализа состояния и перспектив развития образования.
24. Организация и проведение работ по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах управления образования.
25. Создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
26. Организация работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии городского округа Семеновский, информирование родителей (законных представителей) детей об ее основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы.
27. Принятие от муниципальных образовательных организаций паспорта доступности для инвалидов объекта и услуг.
28. Организация получения общего образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых созданы специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
29. Выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказание содействия в получении такими лицами образования, в том числе оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
30. Организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
31. Организация проведения школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников.
32. Принятие от муниципальных образовательных организаций ежегодных отчетов о результатах самообследования.
33. Согласование программ развития муниципальных образовательных организаций.
34. Координирует организацию бесплатных перевозок между населенными пунктами обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы.
35. Координирует и контролирует мероприятия по организации питания в муниципальных образовательных организациях, в том числе вносит предложения по установлению порядка и случаев обеспечения питания обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета.
36. Осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
37. Координирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных организаций по созданию в них безопасных условий, в том числе по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, охране труда, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
38. Организация мероприятий по реализации антикоррупционной политики в сфере образования. Обеспечение контроля за исполнением руководителями муниципальных образовательных организаций требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
39. Содействие развитию инновационной деятельности в муниципальной системе образования.
40. Осуществление информационного обеспечения муниципальных образовательных организаций в пределах своей компетенции.
41. Обеспечение создания единой информационной образовательной сети образовательных организаций, расположенных на территории городского округа Семеновский.
42. Организация, координация и исполнение, в рамках установленной компетенции, работы в сфере образования по реализации решений федеральных и региональных органов, осуществляющих управление в сфере образования, а также органов государственной власти Нижегородской области.
43. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями:
- выступает заказчиком на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг муниципальными образовательными организациями;
- является ответственным за размещение информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности, осуществляемой муниципальными образовательными организациями;
- осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями.
44. Оказание содействия муниципальным образовательным организациям в части их материально-технического, информационного и организационно-методического обеспечения.
45. Осуществление разработки положений, инструкций, правил и других нормативных правовых актов, подготовки постановлений и распоряжений администрации городского округа Семеновский в рамках установленной компетенции.
46. Разрабатывает проекты административных регламентов по предоставлению муниципальных и государственных услуг, в рамках реализации переданных полномочий.
47. Предоставление муниципальных и государственных услуг, в том числе в электронном виде в рамках полномочий в сфере образования.
48. Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по осуществлению присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, а также вносит предложения по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми и ее размер, случаях и порядке снижения размера родительской платы или ее не взимания;
49. Является муниципальным оператором региональной государственной информационной системы доступности дошкольного образования (далее - РГИС ДДО), созданной в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, обеспечения предоставления информации родителям (законным представителям) детей о последовательности предоставления мест в муниципальных образовательных организациях и об основаниях изменений последовательности предоставления мест.
50. Осуществляет прием заявлений, постановку в очередь и направление для зачисления в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования в РГИС ДДО.
51. Координирует деятельность подведомственных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми по предоставлению информации в РГИС ДДО.
52. Организует и координирует предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования через консультационные центры.
53. Координирует работу муниципальных общеобразовательных организаций по предоставлению сведений о выданных документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее – информационная система).
54. В случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, определяет общеобразовательную организацию, которая будет осуществлять выдачу дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату.
55. Координирует деятельность муниципальных общеобразовательных организаций по вопросу обеспеченности учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания, в том числе организует учет и контроль поставок в муниципальные общеобразовательные организации.
56. Оказывает содействие муниципальным образовательным организациям в подготовке к прохождению процедур лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной деятельность, ведет учет и отчетность по данному вопросу.
57. Оказание содействия должностным лицам органов контроля и надзора в сфере образования в осуществлении ими возложенных на них обязанностей.
58. Обеспечение контроля за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в муниципальных образовательных организациях, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.
59. Осуществление необходимых мероприятий по созданию в установленном порядке комиссии по расследованию группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, либо несчастного случая со смертельным исходом во время пребывания в муниципальной образовательной организации.
60. Организует и проводит мероприятия по обеспечению необходимых условий для проведения на территории городского округа Семеновский государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
61. Осуществляет информирование обучающихся и их родителей (законных представителей), выпускников прошлых лет по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, направляет кандидатуры в состав государственной экзаменационной комиссии и состав конфликтных комиссий.
62. Согласовывает уставы, изменения и дополнения в уставы подведомственных муниципальных образовательных организаций и муниципального учреждения.
63. Организует работу по подготовке подведомственных управлению образования муниципальных образовательных организаций к началу учебного года, летней оздоровительной кампании, по выполнению текущего и капитального ремонта.
64. Подготовка предложений по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций. Участие в проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры муниципальной образовательной организации, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, заключении договоров аренды (безвозмездного пользования) объектов собственности, закрепленных за муниципальными образовательными организациями, на территории городского округа Семеновский.
65. Определяет перечни муниципальных образовательных организаций, в которых функционируют (открываются) классы с углубленным изучением отдельных предметов, классы профильного обучения.
66. Осуществляет функциональное руководство деятельностью подведомственных муниципальных образовательных организаций и муниципального учреждения в пределах компетенции, определенной нормативными актами Нижегородской области и администрации городского округа Семеновский.
67. Разрабатывает и реализует муниципальные программы, принимает участие в реализации государственных программ Российской Федерации и Нижегородской области, а также ведомственных целевых программ по вопросам, относящимся к сфере образования.
68. Утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными образовательными организациями в качестве основных видов деятельности, а также предусмотренными Уставом основными видами деятельности.
Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
69. Осуществляет контроль за выполнением муниципальными образовательными организациями муниципальных задания и планов финансово-хозяйственной деятельности.
70. Принимает от подведомственных муниципальных образовательных организаций и муниципального учреждения ежегодные отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.
71. Осуществляет контроль за целевым использованием муниципальными образовательными организациями финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования.
72. Осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств в пределах своей компетенции по исполнению государственных полномочий в сфере образования за счет средств субвенций из областного бюджета в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций соответствующего типа и вида.
73. Заключает договоры, контракты, соглашения и иные сделки по вопросам, входящим в компетенцию управления образования, в том числе соглашения с муниципальными образовательными организациями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.
74. Выступает муниципальным заказчиком, осуществляющим закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд управления образования, и заключает муниципальные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Семеновский.
75. Участвует в формировании местного бюджета в части расходов на образование, проведение мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета.
76. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью особо ценного движимого имущества муниципальных образовательных организаций, а также движимого имущества, стоимость которого не превышает стоимости имущества, подлежащего пообъектному учету в реестре муниципального имущества, установленной администрацией городского округа Семеновский.
77. Принимает решение по результатам проверки просроченной кредиторской задолженности, подготавливает на имя главы местного самоуправления городского округа Семеновский доклад с оценкой действий руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций и муниципального учреждения, содержащего предложения о расторжении трудового договора и рекомендаций по урегулированию просроченной кредиторской задолженности.
78. Принимает от муниципальных образовательных организаций информацию, документы, отчеты, осуществляет их анализ, обобщение, обеспечение достоверности и направление в соответствующие уполномоченные органы, учреждения, организации.
79. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций, организует и проводит мониторинги, изучение деятельности муниципальных образовательных организаций.
80. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан (физических и юридических лиц) по вопросам, относящимся к полномочиям управления образования, подготавливает ответы на обращения.
81. Реализация кадровой политики в области образования с целью эффективного использования педагогических кадров, повышение социального статуса работников образования в том числе:
- ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность муниципальных образовательных организаций в педагогических кадрах;
- осуществляет методическое сопровождение деятельности муниципальных образовательных организаций, педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций;
- осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных организаций. Организует взаимодействие с институтами повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения;
- организует и координирует работу по заключению договоров о целевом обучении между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, администрацией городского округа Семеновский и муниципальными образовательными организациями, в том числе по отбору претендентов на целевое обучение;
- организация работы по проведению обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации, в том числе подготовка проекта нормативного правового акта администрации городского округа Семеновский об утверждении порядка и сроков аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;
- проводит конкурсный отбор на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации и муниципального учреждения;
- по согласованию с главой местного самоуправления городского округа Семеновский назначение руководителя муниципальной образовательной организации и муниципального учреждения;
- организация взаимодействия с министерством образования, науки и молодёжной политики Нижегородской области по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров в части, касающейся руководителей образовательных организаций в Нижегородской области;
- разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности, и условия премирования руководителей муниципальных образовательных организаций для установления выплат стимулирующего характера.
82. Выполнение иных предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными правовыми актами района функций в установленной сфере деятельности.
Управление образования исполняет отдельные государственные полномочия в области образования, переданные органам местного самоуправления
1. Осуществляет полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных организаций с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории.
2. Осуществляет полномочия по дополнительному финансовому обеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в части финансирования стоимости наборов продуктов для организации питания.
3. Осуществляет полномочия по финансовому обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
4. Осуществляет полномочия по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.
5. Осуществляет полномочия по финансовому обеспечению выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе обеспечивает организацию выплаты компенсации части родительской платы.
6. Осуществляет полномочия по финансовому обеспечению выплаты компенсации части расходов по приобретению путевки и предоставление путевки с частичной оплатой за счет средств областного бюджета в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, организации, осуществляющие санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, расположенные на территории Российской Федерации.